Cadernos de Estudos Africanos

Cadernos de Estudos Africanos

Introduzione

  • 1 Composto principalmente da liberiani, bukinabesi e altri africani.

1Il 23 marzo 1991, un gruppo di ribelli che si faceva chiamare Fronte Unito Rivoluzionario (RUF) invase l’angolo sud-orientale della Sierra Leone, vicino al confine liberiano. Gli insorti usarono la Liberia come rampa di lancio e, con l’aiuto di gruppi socialmente esclusi che si opponevano alle politiche autoritarie e cleptocratiche dell’All People’s Congress (APC) al potere, aiutati da una “brigata internazionale “1 che aveva combattuto nella guerra civile liberiana, intrapresero una lotta prolungata per rovesciare il governo dell’APC del presidente Joseph Momoh. La richiesta iniziale del RUF era di riportare la Sierra Leone ad un sistema democratico pluralista, ma questa richiesta cambiò dopo che l’APC fu rovesciato da un colpo di stato militare nell’aprile 1992, guidato da un capitano dell’esercito di 27 anni, Valentine Strasser. Questi ufficiali sentivano che i ribelli potevano essere sconfitti se solo una buona leadership potesse prevalere al centro. Tuttavia, mentre il conflitto si diffondeva in tutto il paese, e mentre crescevano le richieste di un ritorno al governo civile, il Consiglio Nazionale Provvisorio Rivoluzionario (NPRC), come fu chiamato questo regime, cercò un accordo con le forze ribelli. Prima che si potesse raggiungere un accordo, in gran parte a causa della pressione della comunità internazionale e delle forze democratiche interne, si sono tenute le elezioni che hanno visto il ritorno al potere del Sierra Leone People’s Party sotto la guida di Ahmed Tejan Kabba. Mentre Kabba cercò un accordo pacifico con la leadership del RUF, non tutti i principali articoli dell’Accordo di Abidjan del 1996 furono attuati. In particolare, Kabba ha rifiutato di “premiare” i ribelli con un posto nel governo di unità nazionale. Nel frattempo, il problema di un esercito indisciplinato e reattivo continuava ad affliggere l’amministrazione Kabba. Ci sono state diverse segnalazioni di tentativi di colpo di stato, e al momento del colpo di stato del maggio 1997, che ha rovesciato il governo Kabba, c’era un certo numero di ufficiali in arresto accusati di tradimento. I cospiratori hanno scatenato una violenza diffusa sulla popolazione civile, questa volta sui residenti della sovraffollata capitale Freetown. La giunta aveva poco o nessun sostegno da parte della popolazione civile, e incontrò una resistenza passiva da parte della popolazione, così come una forte opposizione da parte dei Kamajors (il nucleo della forza di difesa civile creata da Kabba), e del gruppo di monitoraggio della Comunità Economica degli Stati dell’Africa Occidentale (ECOMOG) guidato dalla Nigeria, che era in Sierra Leone per aiutare il governo a porre fine alla ribellione.

2Tra le ragioni addotte dalla giunta per rovesciare il regime civile, c’era il ruolo giocato dai kamajor, che erano visti come usurpatori del potere dei militari. Il governo civile si trovava di fronte a un esercito la cui struttura di comando era andata in pezzi, e che era stato altamente politicizzato dai regimi successivi e pieno di corruzione. Per salvaguardare la propria sicurezza, il governo trasformò gradualmente un braccio della società civile (i Kamajor) in un esercito quasi nazionale. Questo ha ulteriormente alienato l’esercito dal nuovo regime, e la politica di riduzione delle dimensioni e dei privilegi dell’esercito ha creato il teatro del confronto civile-militare.

Indietro

3Quando il RUF invase la Sierra Leone nel marzo 1991, l’APC aveva governato la Sierra Leone per i precedenti 23 anni, inizialmente sotto la guida di Siaka Stevens, e dal 1984, dal successore scelto da Stevens, parente e comandante dell’esercito, il maggiore generale Momoh, in un’elezione del Congresso gestita a tappe (Zack-Williams, 1985). La scelta di Momoh come successore di Stevens, (scavalcando il suo vicepresidente ed erede designato S. I. Koroma) ha sconvolto sezioni della gerarchia del partito, e non ha presentato una forte piattaforma da cui un apparente leader flemmatico possa governare con i sostenitori dell’ex primo vicepresidente ferito che gli alitano sulla gola. In parte per questo motivo, Stevens ha deciso di mantenere la posizione di segretario generale del partito al potere. Come abbiamo sottolineato sopra, il regime di Momoh è stato rimosso dall’incarico nel 1992 dalla NPRC. Dopo molte pressioni interne e internazionali per un ritorno al pluralismo democratico, la NPRC preparò il paese per il ritorno al governo civile, ma prima che potessero passare le consegne al governo eletto, Strasser fu rovesciato dal suo comandante in seconda Julius Maada-Bio (Zack-Williams, 1999; Zack-Williams & Riley 1993).

4 Nel marzo 1996, il NPRC consegnò le redini del governo al regime civile di Ahmed Tejan-Kabba, che fu prontamente rimosso dall’incarico nel maggio 1997 da un gruppo di ufficiali dell’esercito ribelli che si facevano chiamare Consiglio Rivoluzionario delle Forze Armate (AFRC) sotto la guida del maggiore Johnny Koroma. L’AFRC si fuse presto con il ribelle RUF che aveva terrorizzato le aree rurali del paese dal 1991. La coalizione formò un “Esercito del Popolo”, e poi chiese la liberazione del leader del RUF ex caporale Foday Sankoh. Il regime dell’AFRC I RUF fu estromesso dalla capitale da un rinforzo delle forze ECOMOC guidate dalla Nigeria. Tuttavia, il 6 gennaio 1999, dopo molti avvertimenti e attività distruttive nelle province, i ribelli tornarono ad occupare gran parte della capitale. Violenze a non finire, uccisioni, incendi, saccheggi, mutilazioni e rapimenti di giovani donne e bambini hanno segnato il loro breve periodo di occupazione. Il risultato è che dopo due settimane di pogrom dei ribelli, più di un quarto di milione di persone nella capitale erano rimaste senza casa, migliaia erano state uccise e ancora più persone erano state ferite, molte perdendo arti. In quello che segue voglio esaminare gli eventi che hanno portato alla guerra civile, la ricerca della pace e le prospettive di una pace permanente.

Patrimonialismo e politica del declino

5Per capire i fattori che hanno spinto un movimento sociale a invadere l’angolo sud-orientale della Sierra Leone con l’obiettivo di rovesciare il governo dell’APC, bisogna guardare alla recente storia politico-economica del paese. L’ascesa al potere dell’APC ha segnato l’inizio del “declino della politica e della politica del declino” (Zack-Williams, 1985: 202), mentre l’economia iniziava il suo lungo declino in mezzo a una diffusa corruzione e ad attività di ricerca di rendita.

6 Il principale fattore causale dell’attuale crisi e della successiva guerra civile potrebbe essere ricondotto agli effetti corrosivi del governo autoritario personalizzato dell’APC sotto la guida di Siaka Stevens, che ha portato alla distruzione della società civile, di ogni forma di opposizione e di ogni parvenza di responsabilità democratica. Questo è stato parallelo all’introduzione di un’intera rete di relazioni cliente-padrone, recentemente descritta come “lo stato ombra” (Reno, 1995). L’attività dello stato ombra e la sua riproduzione sono premesse per l’accesso dello stato a entrate sufficienti per placare i clienti. Qui sta la forza maggiore della “politica del declino” in Sierra Leone. Ora, scatenando tutta la forza dell’apparato statale oppressivo sulla società civile, così come imponendo il risparmio forzato ai contadini (attraverso il Sierra Leone Marketing Board controllato dallo stato), l’APC ha distrutto l’impresa e la volontà del popolo di essere governato. Il risultato è che i produttori contadini si sono ritirati dal mercato interno formale e dalle classi istruite, e la piccola borghesia è migrata verso pascoli più verdi. Ben presto si costruisce un’economia e una società informale che costituisce un’ulteriore minaccia alla legittimità della classe dirigente. La reazione di quest’ultima è “patrimonializzare uffici e risorse statali… lungo linee etnoclienteliste e personaliste” (Kandeh, 1992: 30), accumulando così ulteriore malcontento sociale e politico. (Zack-Williams, 1990; 1998; & 1999) La distruzione della responsabilità democratica fu parallela al declino economico.

Combattimenti in Sierra Leone

7Nel 1984, il leader anziano passò il potere al suo comandante delle forze, il maggior generale Momoh. Rendendosi conto dell’impopolarità del suo predecessore, Momoh cercò di prendere le distanze dalle politiche del suo sponsor attraverso quella che chiamò la sua Amministrazione del Nuovo Ordine. Nel novembre 1986, Momoh concluse una struttura di aggiustamento strutturale a lungo termine con il Fondo, come parte del nuovo programma di ripresa economica. In cambio delle solite condizioni macroeconomiche (come la svalutazione, la riduzione delle dimensioni della burocrazia, la rimozione dei sussidi sui prodotti di base essenziali, la deregolamentazione dell’importazione di riso, la fine del monopolio dello State controlled Marketing Board sull’importazione di riso), il Fondo fornì al governo un credito standby dell’ammontare di 40,53 milioni di DSP. (Zack-Williams, 1990).

  • 2 Stevens era sempre consapevole che la piena attuazione poteva scatenare forze sociali fuori dal suo controllo.

8Nel 1987 Momoh dichiarò uno Stato di Emergenza Economica in base al quale il governo assunse ampi poteri per reprimere la corruzione, il contrabbando di oro e diamanti, così come l’accaparramento di beni essenziali e della valuta locale. Queste politiche erano progettate per contrastare il fiorente mercato parallelo, in cui il settore bancario formale aveva perso milioni di Leones. Momoh è andato oltre nell’applicazione delle condizionalità rispetto al suo predecessore2. Infatti, dopo che il Fondo aveva abrogato unilateralmente l’accordo nel 1990 a causa dell’incapacità del governo di continuare a pagare gli arretrati, Momoh intraprese un “programma ombra”, cioè delle condizionalità senza il prestito per attutire gli effetti peggiori. Tuttavia, non passò molto tempo prima che queste politiche cominciassero a pagare il loro pedaggio, poiché i prezzi dei prodotti di base salirono a livelli astronomici e l’inflazione divorò i risparmi e i salari. La posizione di Momoh nel Congresso non fu mai così onnipotente come quella di Stevens. Momoh era “un candidato imposto” per la presidenza e la leadership del partito; non aveva una solida base politica all’interno del partito; soprattutto non era un operatore così scaltro come il suo predecessore nel manipolare le varie fazioni che costituivano lo stato ombra del Congresso. Per molti neutrali, Momoh era troppo flemmatico, era un leader molto indeciso e debole che permetteva ai suoi ministri di essere corrotti. C’erano membri della “vecchia brigata” che lo vedevano ancora come “un arrivista etnico”. Tra questi c’era il suo vice, e l’ex leader del SLPP, Francis Minah, che avrebbe usato la crescente impopolarità di Momoh come base per organizzare un putsch, che ha portato all’esecuzione di Minah per alto tradimento. È importante notare che Minah proveniva dal distretto di Pujehun, una delle aree che avrebbero definito la linea del fronte della guerra civile. Minah era stato anche coinvolto nel famigerato conflitto Ndogboyosi, “una ribellione rurale a metà degli anni ’80 contro il governo dell’All People’s Congress di Siaka Stevens” (Riley e Max-Sesay, 1995: 122).

9Nonostante, l’esecuzione di Minah incensò molte persone della Provincia del Sud che sentivano che era tutto un complotto degli zeloti del Nord che volevano privarli del potere, poiché ci si aspettava che Minah succedesse a Momoh alla presidenza. In un colpo solo, Momoh si è alienato due dei gruppi etnici più potenti del paese, i Temnes delle zone settentrionali e centrali del paese e i Mendes del sud. Insieme, questi due gruppi rappresentano circa il 60 per cento della popolazione totale. L’insensibilità di Momoh ha raggiunto nuove vette quando ha invocato il “corporativismo etnico” in una delle sue trasmissioni sulla Sierra Leone Broadcasting Service. Ha esortato tutti i suoi sudditi a formarsi in cabale etniche. In effetti, con questa trasmissione del 1990, alla convenzione annuale degli Ekutay a Binkolo, nel distretto di Bombali, Momoh confermò ciò a cui molti esperti di politica avevano ormai spesso alluso: principalmente che il potere si era spostato dal Parlamento e dal Gabinetto agli Ekutay (Zack-Williarns, 2001a). La conseguenza della crescente influenza dell’Ekutay negli affari di stato fu di peggiorare ulteriormente le relazioni etniche e di accelerare il declino economico.

10 Nel 1991 il primo indice UNDP per lo sviluppo umano collocava la Sierra Leone al 165° posto su 165 paesi. Il controllo di Momoh sugli affari di stato iniziò presto a scivolare via; e nella provincia orientale, del distretto di Kono in particolare, continuò a mantenere la sua notorietà come “il selvaggio ovest dell’Africa occidentale”, con un’illegalità semi-permanente nelle aree di estrazione dei diamanti.

  • 3 Questi sarebbero stati tutti attori sociali chiave nell’imminente guerra civile.

11 All’inizio degli anni ’90, il “vento democratico del cambiamento” aveva prevalso in tutto il continente: i donatori avevano istituito un ritorno alla politica democratica multipartitica come conditio sine qua non per i prestiti ufficiali; l’Africa francofona aveva reso popolare il sistema della Convenzione nazionale come rito di passaggio per la trasformazione democratica. Tuttavia, in Sierra Leone, la flemmatica leadership ha assunto una posizione da struzzo di fronte alle richieste popolari di pluralismo democratico, guidate dall’Associazione degli avvocati della Sierra Leone, dalla comunità universitaria, così come dai bambini delle scuole e dai disoccupati3. La risposta di Momoh alle richieste di elezioni multipartitiche è stata di spedire rapidamente il falco segretario generale del Congresso, E.T. Kamara. Avvertì in particolare la gente nelle province meridionali e orientali che qualsiasi discorso di democrazia multipartitica sarebbe stato trattato con la piena forza della legge, poiché tutte queste discussioni erano illegali sotto lo stato a partito unico. Il teatro era ora pronto per la contestazione sociale.

Il RUF e la contestazione dello stato

12Mentre Momoh era impegnato a cercare di preservare l’antico regime, la guerra civile scoppiò nella vicina Liberia, che presto travolse gran parte della Sierra Leone. Un gruppo di ribelli che comprendeva veterani della guerra civile liberiana, ma la cui maggioranza era di origine sierraleonese, che aveva formato un “foco rivoluzionario” negli anni ’80, decise di colpire l’angolo sud-orientale del paese. Il motivo per cui questo gruppo di brigata internazionale influenzata dalla Libia abbia scelto questo momento per spodestare il regime di Momoh non è chiaro. Ellis ha sostenuto che Charles Taylor, il signore della guerra liberiano, si sentiva offeso dal fatto che il gruppo di monitoraggio della Comunità Economica degli Stati dell’Africa Occidentale (ECOMOC) gli aveva impedito di prendere il controllo della capitale liberiana, Monrovia. In particolare, Taylor era arrabbiato per la doppiezza del governo della Sierra Leone, che cercava di agire come mediatore di pace ma allo stesso tempo permetteva all’ECOMOC di usare il suo aeroporto per bombardare i territori controllati da Taylor. Così, Taylor “giurò di vendicare l’interferenza negli affari interni della Liberia… La reazione di Taylor fu di ‘fare una RENAMO’ sulla Sierra Leone” (Zack-Williams & Riley, 1993:93). I surrogati e alleati di Taylor, il RUF, sotto la guida di Foday Sankoh, un ex caporale caduto in disgrazia nelle forze militari della Repubblica della Sierra Leone, invase la provincia orientale della Sierra Leone causando distruzione diffusa e terrore nel granaio della nazione.

13 Altri scrittori, in particolare Richards, vedono il RUF come un “gruppo di rivoluzionari ispirati dalla nozione di una Terza Via (tra il governo di un solo partito in stile sovietico e la democrazia basata sull’Occidente) come sostenuto nel Libro Verde di Gheddafi… e addestrato alla guerriglia a Benghazi” (Richards, 1995:1). Richards sottolinea che la guerra è un prodotto della prolungata crisi post-coloniale del patrimonialismo. Abdullah (1997; 1998; Abdullah & Muana 1998) riprende il tema dell'”avanguardia rivoluzionaria” e l’influenza del Libro Verde di Gheddafi e delle idee juche di Kim IL Sung. Egli sottolinea anche l’incontro tra “città e città”, in quanto i figli della piccola borghesia furono attirati in un dialogo prolungato con elementi lumpen nel Pote, dove si usavano droghe illegali, cementando una forte contro-cultura. Il RUF, che forniva questo collegamento, faceva appello alla gioventù socialmente esclusa e a tutti coloro che nella società si sentivano alienati dal dominio dell’APC. La fiducia che il RUF aveva nel potenziale rivoluzionario della gioventù della Sierra Leone e nella propria weltanschauung rivoluzionaria, significava che si aspettava che si unissero al movimento. Invece, molti giovani, ragazze e ragazzi furono rapiti nel movimento, e la violenza sfrenata si scatenò su di loro.

La leadership politica e la condotta della guerra

14 Momoh non fu in grado di portare la pace nel paese, e sia le forze governative che quelle ribelli furono accusate di gravi abusi dei diritti umani (Amnesty International, 1998). Momoh non riuscì a sfruttare la causa nazionalista creata dalla violenza gratuita dei ribelli contro i civili. Verso la metà del 1991 l’economia prese una brutta piega con la produzione agricola che crollò al minimo storico di 10 milioni di dollari (Zack-Williams & Riley, 1993). La guerra continuò a prendere il suo tributo non solo sulle vite dei civili, ma anche sulle finanze: all’inizio del 1992 oltre 10.000 persone erano state uccise, 300.000 sfollate, 200.000 nei campi profughi in Guinea, e 400.000 intrappolate dietro le linee nemiche. Nel frattempo, Momoh cercò di usare la situazione della sicurezza come pretesto per ritardare la convocazione delle elezioni generali, che a sua volta fece infuriare i leader dell’opposizione. Le truppe inviate sul fronte di guerra hanno dovuto combattere con armi obsolete. Più significativamente, il costo dello sforzo bellico significava che l’esercito non poteva più essere protetto dai peggiori effetti della crisi economica, che aveva inghiottito la nazione. Il corpo degli alti ufficiali dell’esercito, che aveva investito molto nel sistema corrotto della dinastia Stevens-Momoh, era relativamente ben protetto dalla crisi. Queste sono le persone che avevano costruito illegalmente case su terreni statali per essere affittate ad ambasciate e società straniere per essere pagate in valuta estera. In altre parole, i “vertici” dell’esercito si sono abbandonati al bottino di un regime decadente. Dato che questo non arrivava fino al corpo degli ufficiali più giovani, questo forniva la base per una spaccatura all’interno del corpo degli ufficiali dell’esercito. Inoltre, la politica di inviare ufficiali giovani e potenzialmente ribelli al fronte di guerra ebbe l’effetto di alienare ulteriormente i giovani ufficiali da quelli che erano visti come occupanti posizioni di opulenza.

15 Nell’aprile 1992, Momoh fu rimosso dall’incarico da un gruppo di ufficiali relativamente giovani e sconosciuti, guidati da un capitano dell’esercito, Valentine Strasser che era scampato alla morte dopo essere stato gravemente ferito in combattimenti corpo a corpo con le forze del RUF. Nella sua prima intervista dopo aver spodestato Momoh, Strasser ha parlato di combattere il nemico con “armi obsolete che non sparano”, e di come il suo amico sia morto al suo fianco. Fu portato nella capitale con schegge nella gamba per essere operato senza anestesia, poiché negli ospedali principali non era disponibile. Per aggiungere l’insulto al danno, le autorità si rifiutarono di inviare Strasser e altri soldati feriti all’estero per le cure perché il paese non poteva permetterselo. Sembra che questo sia stato il punto di svolta, quando questi giovani ufficiali, influenzati dal modo in cui il tenente di volo Rawlings aveva portato un po’ di disciplina nell’economia e nella società ghanese, decisero di scioperare.

16Strasser condannò l’opulenza e la corruzione dell’amministrazione Momoh e la sua incapacità di portare avanti con successo la guerra. Ha promesso di portare la pace nella nazione, anche se il suo periodo come leader ha visto una crescente incursione dei ribelli in tutto il paese. Come parte della sua crociata anti-corruzione, la NPRC ha istituito una serie di commissioni per indagare sui beni di ex ministri e alti funzionari. La NPRC ha usato la retorica populista della redenzione, della lotta alla corruzione e del sacrificio personale. Strasser è stato definito “il redentore”, e come in Ghana, l’ortodossia economica è stata combinata con la politica limitata della ridistribuzione. Dopo un primo periodo di isolamento politico in seguito all’esecuzione di 28 civili e militari, fu raggiunto un accordo con le IFI e, in cambio di prestiti, Strasser attuò i programmi negoziati dal suo predecessore con il FMI. Il programma di stabilizzazione produsse una disoccupazione diffusa, poiché oltre 30.000 lavoratori furono licenziati, anche se la cifra fu migliorata dalla rapida espansione dell’esercito, principalmente attraverso la coscrizione di “bambini di strada” e altri elementi lumpen.

Guerra, Pace & Democrazia

17La popolarità del regime diminuì mentre la pressione interna e internazionale per un ritorno al governo civile aumentava. Sul fronte della guerra i ribelli hanno continuato a colpire obiettivi nell’interno del paese, occupando anche per un certo periodo i ricchi giacimenti di diamanti del distretto di Kono, e in un’occasione è stato riferito che erano fuori dai limiti della capitale. A questo punto era diventato chiaro che l’esercito della Sierra Leone non era all’altezza delle forze ribelli della guerriglia. All’inizio del 1995 il governo militare ottenne l’aiuto dei Gurkhas dell’esercito britannico, che furono presto coinvolti in un’imboscata in cui il loro comandante canadese, il colonnello Robert MacKenzie fu ucciso (Riley, 1996). Poco dopo, essi lasciarono il paese, sostituiti dall’Executive Outcomes (EO) con sede in Sudafrica (Harding, 1997), che contribuì a spostare l’equilibrio a favore della NPRC, cacciando i ribelli dal campo di diamanti. Ciononostante, l’EO rimase un grande salasso per le casse della Sierra Leone, con un costo di 1,7 milioni di dollari al mese (Riley, 1997). Il ridimensionamento dei combattimenti come risultato di un cessate il fuoco, e le richieste del FMI di ridurre i pagamenti all’organizzazione, portarono il governo civile a rinegoziare il suo accordo con la Executive Outcomes, e la sua partenza anticipata. La partenza dell’Executive Outcomes ha visto l’emergere di una nuova forza di combattimento, un’appendice della “società civile”, i Kamajors, o cacciatori tradizionali Mende.

18 I Mendes del sud-est costituiscono il più grande gruppo etnico, pari a circa il 30% della popolazione della Sierra Leone e tradizionalmente forniscono la maggior parte del sostegno al Sierra Leone People’s Party, la più antica organizzazione politica del paese, che è stato nel deserto politico dalle elezioni del 1967. I Kamajor si erano distinti nel 1994 in una serie di scontri intorno a Bo (la seconda città più grande del paese) con elementi del ribelle RUF. In questi scontri, i Kamajor sono stati in grado di demistificare alcuni dei feticismi e delle rivendicazioni di invincibilità fatte dalle forze ribelli, in un momento in cui l’esercito era apparso incapace di affrontare il RUF. Di conseguenza, l’influenza dei Kamajor crebbe, poiché essi scambiarono “fucili fatti in casa, machete e altre armi grezze… per armi più sofisticate” (Riley: 288).

19 All’inizio del 1994, la lucentezza di “Strasser il redentore” era svanita: c’era lo scandalo dei membri della giunta sorpresi nel contrabbando di diamanti; i sierraleonesi erano stanchi delle buffonate giovanili dei giovani ufficiali e della loro incapacità di porre fine alla guerra e molti vedevano la transizione al governo civile come un prerequisito per porre fine alla guerra. Il periodo immediatamente successivo al 1994 è stato segnato da un acceso dibattito tra coloro che, come i militari, sostenevano che era importante che la pace fosse negoziata prima delle elezioni presidenziali e parlamentari. Essi sottolineavano che elezioni libere ed eque non sarebbero state possibili in condizioni di guerra. Dall’altro lato, c’erano quelli guidati da organizzazioni civiche come Women for a Morally Engaged Nation (WOMEN), e donatori che sostenevano che un rapido ritorno al pluralismo democratico era una condizione sine qua non per la pace nel paese. Essi sostenevano che le autorità militari stavano tergiversando sulla questione del ritorno del paese al governo democratico. A loro avviso il capitano Strasser stava cercando di scambiare l’uniforme militare con una presidenza civile alla maniera del presidente del Ghana Rawlings.

20 Nel gennaio 1996, due mesi prima delle previste elezioni presidenziali e parlamentari, emerse uno scisma all’interno del NPRC, che portò alla sostituzione di Strasser con il suo vice, il brigadiere Julius Maada Bio. Questo aumentò le preoccupazioni dell’opinione pubblica sulle intenzioni della giunta. Con la guerra civile ancora in corso, la transizione verso un governo democratico raggiunse il suo culmine con le elezioni del febbraio e marzo 1996. Ahmed Tejan Kabba, leader del Sierra Leone People’s Party (SLPP), fu dichiarato vincitore delle elezioni presidenziali con quasi il 60% dei voti dopo un ballottaggio con il leader del United National Peoples’ Party (UNPP) John Karefa Smart che ottenne poco più del 40% dei voti. In Parlamento il SLPP ha vinto 27 degli 80 seggi, e la principale opposizione, l’UNPP, ha ottenuto solo 17 seggi. Dodici seggi erano riservati ai capi paramount dei dodici distretti. Anche se l’SLPP non aveva la maggioranza, poteva contare sul sostegno dei capi paramount.

21 Il nuovo governo doveva affrontare tre problemi principali. Primo, porre fine alla guerra e iniziare il compito della riconciliazione nazionale, secondo, intraprendere politiche di ricostruzione nazionale, compreso il trasferimento della popolazione che era stata sfollata dalla guerra. Infine, assicurare la disciplina nelle forze armate. Il presidente nel suo discorso inaugurale ha fatto riferimento alle tre “R”: ricostruzione, riconciliazione e riabilitazione. In particolare, Kabba era molto consapevole delle forze armate politicizzate e indisciplinate che aveva ereditato dal NPRC. Il reclutamento nell’esercito nei tre decenni precedenti si era basato sul patronato etnico e politico, e l’esercito era considerato uno strumento del partito al potere, isolandolo dal popolo; anche se questo partito diventava impopolare, l’esercito si assicurava di rimanere al potere a tempo indeterminato. Gli eventi successivi all’aprile 1992 avevano distrutto la struttura di comando dell’esercito.

22Per raggiungere i suoi obiettivi dichiarati, Kabba formò un governo di coalizione nazionale per includere i maggiori partiti in Parlamento, così come un avvicinamento al leader dei ribelli, Foday Sankoh. La reazione di Sankoh è stata quella di rifiutare l’approccio di Kabba, insistendo sulla condivisione del potere con il nuovo governo, se quest’ultimo era disposto ad attuare: “un bilancio del popolo” per includere l’istruzione gratuita e obbligatoria, alloggi a prezzi accessibili, acqua pulita e sistema fognario in ogni villaggio. Infine, Sankoh ha chiesto il ritiro di tutte le truppe straniere, comprese quelle dell’ECOMOG a guida nigeriana, e dell’Executive Outcomes dal paese, e l’assorbimento di alcuni dei suoi combattenti nell’esercito nazionale. Il governo ha respinto le richieste di Sankoh, in particolare la sua richiesta di condivisione del potere. Invece il governo ha istituito la Commissione di unità nazionale e riconciliazione sul modello della Commissione per la verità del Sudafrica, per indagare e identificare le cause delle ingiustizie contro gli individui e le comunità da parte del governo. Il governo ha anche sottolineato la sua determinazione a reprimere la corruzione tra i funzionari pubblici dopo la scomparsa di 500 passaporti della Sierra Leone, compresi quelli diplomatici.

23 La preoccupazione immediata del governo era la pace con il RUF, nonché il reperimento di fondi (stimati in 40 milioni di dollari) per facilitare la smobilitazione e la riabilitazione nella vita civile dei soldati e degli ex combattenti del RUF. La ricerca della pace veniva ora condotta su due fronti: dall’Organizzazione dell’Unità Africana (OUA) e dal Commonwealth, anche se il riavvicinamento con il RUF continuava, dato che entrambe le parti avevano concordato un cessate il fuoco e il rilascio reciproco di prigionieri, comprese migliaia di bambini che erano stati rapiti dal RUF.

24 Sul fronte economico, l’economia continuava a funzionare male, dato che la produzione agricola e mineraria erano ferme a seguito degli attacchi dei ribelli agli agricoltori e al personale e agli impianti minerari in tutto il paese. La scarsa performance economica ha portato nel settembre 1996 il FMI a chiedere un drastico taglio dei pagamenti all’Executive Outcomes prima che il paese potesse ricevere 200 milioni di dollari di finanziamenti in valuta estera per la ricostruzione post-bellica. Questo ha portato a un nuovo accordo con EO, e a tariffe molto ridotte per i loro servizi. Nello stesso mese ci fu un tentativo di colpo di stato, che portò al ritiro di 26 ufficiali e 155 sottufficiali dall’esercito. Nel dicembre 1996, appena un mese dopo la conclusione di un accordo di pace con il RUF, 18 persone sono state arrestate dopo la rivelazione di un tentativo di colpo di stato. Nonostante questa chiara prova di insoddisfazione all’interno dell’esercito, a seguito delle richieste avanzate dalle IFI, nel gennaio 1997 il governo decise di tagliare le forniture di riso sovvenzionate alla polizia dell’esercito e ai servizi carcerari. In quello stesso mese, l’importazione di riso dall’Asia meridionale è costata al paese circa 30 milioni di dollari, e dato che il riso viene venduto sul mercato aperto a 23.000 lire al sacco, il prezzo di 1.000 lire al personale militare indica l’entità del sussidio di cui questo gruppo ha goduto. Il riso pesantemente sovvenzionato è sempre stato il segno distintivo della vita militare fin dai tempi di Siaka Stevens. Lo stesso mese in cui è stato annunciato il taglio delle sovvenzioni c’è stato un altro colpo di stato, in seguito al quale sono stati arrestati 5 ufficiali, tra cui il capitano Paul Thomas, uno dei leader del colpo di stato del 25 maggio.

  • 4 Questi erano conosciuti come il gruppo di monitoraggio neutrale, ai sensi dell’articolo 11 dell’accordo di Abidjan.

25 La crescente indisciplina nei ranghi dell’esercito rese il governo più dipendente dai kamajor, che ormai avevano assunto lo status di una guardia etnica pretoriana. Ciò avvenne in particolare dopo la partenza dell’Esecutivo Outcomes e il mancato invio di truppe di pace da parte delle Nazioni Unite per supervisionare l’Accordo di Pace4. Questa crescente dipendenza del governo dai kamajor per la sicurezza, peggiorò le relazioni tra l’esercito e i kamajor, e questo si rifletteva nel crescente numero di scontri tra le due forze. I kamajor vedevano l’esercito come inefficace, corrotto e antipatriottico, come si riflette nell’ascesa dei Sobel e nella loro incapacità di avere un impatto significativo sul RUF. I Sobel (soldati/ribelli) erano elementi rinnegati dell’esercito nazionale che saccheggiavano le proprietà private e lavoravano i campi di diamanti durante la notte per poi tornare alle attività militari durante il giorno. L’esercito era accusato di cercare di minare il primo governo dominato dal Sud in trent’anni, ed era visto come una propaggine sia dell’APC che del NPRC. In breve, i kamajori vedevano l’esercito come una minaccia alla nuova democrazia del paese.

  • 5 Kabba stava solo seguendo le orme di Steven nell’utilizzare una guardia pretoriana etnica per co (. …)

26 Da parte dell’esercito, i Kamajor erano una grande minaccia per l’unità nazionale e uno strumento nella divisione settoriale, un gruppo che cercava di sfidare il monopolio dell’esercito sui mezzi di violenza. Per esempio, nel marzo 1996, il governo civile ordinò ai kamajor e all’esercito di stanare i ribelli che avevano attaccato i civili. L’esercito sentiva che il suo ruolo “come custode della sicurezza dello stato e difensore della costituzione” veniva sfidato dai kamajor. Come tale l’esercito vedeva i kamajor come un pericolo per lo stato. L’amministrazione Kabba divenne sempre più dipendente dai kamajor per la sicurezza5. Il principale collegamento tra il governo e i Kamajors era il vice ministro della Difesa, Samuel Hinga Norman, che è anche il leader dei Kamajors.

27In un breve periodo di tempo, la statura dei Kamajors salì da “cacciatori etnici” a esercito quasi nazionale. La crescente fiducia nel trattare con i ribelli spinse i Kamajor a confrontarsi con altre associazioni civiche, in particolare nel nord, ma anche a Matotoka, Bo, Kenema e Zimmi. Il caporale Gborie, che ha annunciato la presa del potere da parte dei militari nel maggio 1997, ha accusato l’amministrazione Kabba di “piangere l’esercito”, e di “tribalismo”. Inevitabilmente, uno dei primi atti della giunta fu quello di mettere fuori legge i kamajor, che a loro volta manifestarono il desiderio di mobilitare 35.000 dei loro per una marcia su Freetown per spodestare i soldati rinnegati.

Orti strutturali nella costruzione della pace

28Un senso di insicurezza economica e politica tra la popolazione, la guerra civile irrisolta, i conflitti tra kamajor ed esercito, la perdita di privilegi da parte dell’esercito e il loro senso di insicurezza percepito, in seguito alle richieste di sfoltire l’esercito da parte delle IFI, furono tutti fattori importanti dietro le insurrezioni del 25 maggio 1997; gennaio 1999; e maggio 2000. È importante notare che in quest’ultimo caso l’esercito sarebbe intervenuto in politica soprattutto per ragioni militari (First, 1972). Le accuse di corruzione contro i regimi spodestati, mentre questo può essere vero; tuttavia, è una razionalizzazione centrale in tutte le trasmissioni all’alba che seguono una presa di potere militare. Alla fine i militari tendono a intervenire per rimuovere un governo civile quando gli interessi corporativi percepiti sono minacciati. Nel caso della Sierra Leone, a causa della modalità clientelare di accumulazione, i giovani ufficiali delle forze armate spesso sviluppano un senso di emarginazione politica ed economica, una percezione che spesso li porta a esagerare il loro sostegno tra il pubblico.

29La cattiva politica da parte del regime estromesso ha contribuito a creare questa illusione della necessità popolare dell’intervento dei militari. Nel caso del regime di Kabba c’erano parecchie politiche mal concepite, alcune delle quali abbiamo già discusso. La prima riguarda la sicurezza. La dipendenza dai kamajor per la sicurezza significava che la sicurezza del “paese kamajor” (province del sud e dell’est) era garantita, ma a spese della sicurezza della capitale. Questa mancanza di sicurezza ha fatto sì che per la prima volta i ribelli siano stati in grado di entrare nella capitale dopo la liberazione di prigionieri da parte di membri dell’AFRC, e che sia stata stretta un’alleanza con il RUF per formare un “esercito popolare”. Allo stesso modo, il fallimento di Kabba nel consegnare alla giustizia gli ufficiali accusati di aver complottato per rovesciare il suo governo ha contribuito a promuovere l’immagine di un leader debole e indeciso. Questa percezione di un leader debole non è stata aiutata dalla brusca conclusione del processo di un ex ministro degli Esteri che era stato accusato di aver venduto il passaporto del paese a cittadini britannici di Hong Kong. Inoltre, le generose condizioni offerte all’ex presidente caduto in disgrazia Momoh hanno stupito molti sierraleonesi. Queste includevano: una pensione molto generosa di 900.000 Le, una casa con servitù, un’auto con autista e guardie del corpo. I modi e i discorsi trionfalistici di Momoh hanno contribuito a fomentare sentimenti antigovernativi. Sosteneva che non gli era stato permesso di affrontare il popolo nelle elezioni generali prima che l’esercito lo spodestasse, e ha usato l’occasione per dichiarare il suo ritorno alla politica attiva.

30 Inoltre, molti sierraleonesi erano delusi dalla composizione del gabinetto di Kabba e dallo stile di governo. Si pensava che avrebbe portato persone giovani e dinamiche che non fossero state contaminate dalla politica della cleptocrazia. Invece, il gabinetto consisteva di ex politici del SLPP screditati. Mentre la sua onestà e integrità non venivano messe in discussione, si sentiva che stava “prestando solo un servizio a parole al benessere del popolo; flemmatico e spensierato alla sicurezza e alle irregolarità finanziarie nel governo” (West Africa, 1997a: 868.) Un commentatore ha osservato che: “la politica pluralista degli scambi democratici si era deteriorata in un processo acrimonioso e divisivo di scambi e divisioni in Parlamento” (Africa Occidentale, 1997b: 1118) Questa politica di logoramento era sintomatica dell'”assassinio del personaggio da parte dei capisaldi del governo di figure prominenti e influenti dell’opposizione” (ibidem: 1118) che ha portato alla sospensione dal Parlamento di John Karefa Smart, il leader dell’opposizione. I partiti dell’opposizione incolparono in particolare Kabba per non aver fatto abbastanza per evitare la sua sospensione. Infine, c’era una crescente indisciplina all’interno del partito al potere. Si è parlato molto della sostituzione di Kabba “il nord” con un Mende del sud più tardi nel 1997.

31Una caratteristica della guerra civile è il ruolo prominente giocato dai bambini combattenti. Molti di loro sono stati rapiti da entrambe le parti e, nel caso del RUF, dopo un periodo di socializzazione alla violenza, compresa la violenza contro la loro comunità e le loro relazioni, sono stati impiegati in vari settori della vita militare. Ragazze e giovani donne venivano trasformate in schiave sessuali dei comandanti militari (Zack-Williams, 2001b). Il ruolo attivo svolto dai bambini ha rappresentato un grosso problema non solo per le forze di pace, ma anche per i programmi governativi di smobilitazione e reintegrazione e per un importante tribunale speciale, che è stato istituito per affrontare gli abusi dei diritti umani. Ora è stato stabilito che i minori non saranno portati davanti alla Corte.

Lomé e dopo

32Nel luglio 1999, un accordo di pace è stato raggiunto tra il governo e la leadership del RUF. In base a questo accordo, il leader del RUF divenne effettivamente vicepresidente del paese e fu nominato presidente della Commissione per la gestione delle risorse strategiche, la ricostruzione e lo sviluppo (CMRRD), che si occupava di tutte le risorse minerarie del paese. Inoltre, ai leader dei ribelli è stata concessa l’immunità totale dai procedimenti giudiziari per le violazioni dei diritti umani. L’accordo fu imposto al presidente democraticamente eletto Ahmed Tejan Kabba che fu convocato a Lomé per firmare l’accordo dai leader occidentali guidati dal consigliere presidenziale speciale degli Stati Uniti per l’Africa, il reverendo Jesse Jackson. I leader occidentali, che si erano preoccupati del bagno di sangue in quel paese, ma che non avevano intenzione di inviare truppe nelle futili guerre africane dopo la debacle degli Stati Uniti in Somalia, pensavano che qualsiasi accordo che avrebbe portato la pace in quella terra tormentata fosse abbastanza buono per loro. Inoltre, Kabba non era riuscito a prendere l’iniziativa di imporre un accordo alla leadership dei ribelli in un momento in cui il loro morale era basso e il governo avrebbe potuto negoziare da una posizione di forza, dopo la distruzione del quartier generale dei ribelli a Zogoda nel 1996 da parte dei Kamajor. Tuttavia, al momento della conferenza di pace di Lomé, il RUF si era raggruppato e aveva preso l’iniziativa di occupare circa due terzi dello spazio terrestre del paese. Al momento dell’Accordo di Lomé, il governo controllava solo la capitale e le città principali, come Bo e Kenema, mentre le aree minerarie e le ricche terre agricole erano sotto il controllo dei ribelli. L’accordo ha portato ad una grande protesta tra i difensori dei diritti umani, tra cui Mary Robinson, ambasciatrice dell’ONU. C’erano richieste di giustizia per le decine di migliaia di persone uccise, violentate e le migliaia di amputati nel paese.

33L’accordo favorevole, che fu accordato al RUF, incoraggiò Sankoh a continuare le sue nefaste attività di scambio di diamanti con armi, poiché fece una visita senza preavviso in Sudafrica, che colse di sorpresa il governo della Sierra Leone e la comunità internazionale, prima che fosse dichiarato persona non grata. Anche i documenti trovati nella sua casa al momento del suo arresto nel maggio 2000, mostravano che Sankoh era ancora pronto a vendere i diamanti del paese attraverso reti informali. Infine, nel maggio 2000, quando le ultime truppe nigeriane dell’ECOMOG lasciarono il paese, Sankoh decise di dare un’ultima spinta per prendere il potere e i suoi seguaci scatenarono una presa di potere militare. La popolazione della capitale scese in strada marciando sulla casa di Sankoh dove le sue guardie aprirono il fuoco, uccidendo decine di dimostranti disarmati. Nel caos che ne seguì Sankoh riuscì a fuggire solo per essere catturato pochi giorni dopo, a Babadori a circa sette miglia dalla capitale, mentre cercava di chiedere aiuto all’ambasciata nigeriana per fuggire dal paese. Nel frattempo, la crisi aveva attirato i paracadutisti britannici che erano stati inviati nella capitale con la scusa di evacuare i cittadini britannici e del Commonwealth dal paese in difficoltà. I paracadutisti sono stati in grado di salvare Sankoh da una folla che lo stava linciando, ma hanno anche portato rassicurazione alla popolazione ansiosa, ma non prima che un gruppo di truppe britanniche subisse un’imboscata dai resti dell’AFRC, che erano stati impegnati in un banditismo diffuso fuori dai confini della città. Nel tentativo di liberare i loro compagni, le truppe furono in grado di liberare l’area dai “Westside Boys” (come questi banditi divennero noti), ponendo così fine all’assedio alla città, aprendo così la strada alle truppe delle Nazioni Unite (che erano state umiliate dai Westside Boys, quando un certo numero di forze di pace delle Nazioni Unite fu rapito insieme alle loro armi e auto blindate) per effettuare il processo di smobilitazione.

Demobilitazione, reinsediamento e reintegrazione

34È chiaro che la smobilitazione e la reintegrazione degli ex combattenti è la chiave per una transizione efficace dalla guerra alla pace (Colletta, 1997; Colletta et al, 1996). Alla fine del gennaio 2002, quando sia il governo che i leader del RUF hanno dichiarato la fine della guerra, circa 46.000 ex combattenti erano stati smobilitati e sono entrati nel processo di reintegrazione e reinsediamento. I piani per la smobilitazione dei membri delle varie forze combattenti, istituiti dopo l’accordo di Abidjan nel novembre 1996, furono rapidamente abbandonati dopo il colpo di stato del maggio 1997 (Kingma, 1997), ma furono ripristinati come conseguenza dell’accordo di Lomé. Alla forza di pace delle Nazioni Unite in Sierra Leone (UNAMSIL) fu data la sola responsabilità di disarmare e smobilitare gli ex combattenti che si sarebbero riuniti in punti designati, dopo di che sarebbero stati consegnati a varie ONG, tra cui l’UNICEF, la Croce Rossa e l’agenzia cattolica di soccorso, CARITAS. Gli ex combattenti erano in grado di scambiare armi con denaro, prima di essere scaricati alle varie agenzie, che avrebbero poi intrapreso un processo di de-traumatizzazione, in particolare nel caso dei bambini, la ricerca della famiglia e il processo di riunirli alla loro famiglia. Molti ex combattenti avevano indicato il loro desiderio di essere formati in varie abilità e, nel caso dei bambini, il desiderio di riprendere un’istruzione interrotta. Dopo la de-traumatizzazione, ogni ex-combattente sarebbe stato apprendista di mestieri, tra cui falegnami e carpentieri, meccanici e muratori insieme a un “pacchetto di diritti” che fornisce una rete di sicurezza durante il periodo di transizione dalla guerra alla pace. Questo include un set di strumenti, un’uniforme per andare con il mestiere e indennità finanziarie. La persona del mestiere riceve un incentivo finanziario per partecipare allo schema, mentre il nuovo apprendista riceve una sovvenzione regolare per la durata della formazione. La flessione dell’economia del paese ha fatto sì che molti di coloro che hanno completato la loro formazione non potessero trovare lavoro, aumentando il senso di deja vue tra gli ex-combattenti.

35 Il programma è stato perseguitato da una serie di problemi. In primo luogo, come notato sopra, il programma ha dovuto essere abbandonato in una sorta di processo di stop-go, a causa della ripresa dei combattimenti da parte delle varie fazioni in guerra. In secondo luogo, lo stato fallito, che costituisce il governo della Sierra Leone, è diventato troppo dipendente dai donatori per il finanziamento del processo di smobilitazione, e i finanziamenti non sono sempre arrivati. Nell’agosto 2001, il Club di Parigi aveva fornito circa 31 milioni di dollari per il programma di disarmo, smobilitazione e reintegrazione. In terzo luogo, la smobilitazione seriale è stata un problema serio, con gli ex combattenti che portavano fuori una o due armi solo per tornare con altre, al fine di ottenere più fondi. È ampiamente noto che non tutte le armi sono state consegnate ai centri di smobilitazione.

36A parte questi problemi, molti bambini che hanno causato tanta distruzione nei loro villaggi e città hanno scoperto che al loro ritorno i loro genitori li hanno ripudiati. Allo stesso modo, molti giovani combattenti che avevano trascorso un tempo considerevole con le fazioni armate, ora li considerano genitori-surrogati e non vogliono essere uniti ai loro genitori. Le ragazze e le giovani donne che sono tornate con i loro bambini hanno trovato ulteriori rifiuti, non solo da parte dei genitori, ma anche i presidi e le preside hanno rifiutato di iscriverle nelle loro scuole. Molte sono tornate con gravi problemi ginecologici. Gli ex-combattenti, specialmente i bambini, affrontano una diffusa stigmatizzazione, nonostante il tentativo del governo di promuovere una politica di pace e di perdono. Di solito vengono chiamati bambini ribelli, e visti da una popolazione già impoverita come un gruppo privilegiato che viene ricompensato per la distruzione che hanno causato al loro paese. Questo può essere una fonte importante di potenziali conflitti tra gli ex combattenti e i membri poveri della società, molti dei quali hanno perso le loro proprietà e la loro fonte di sostentamento a causa delle attività dei ribelli. Il processo di reintegrazione e riconciliazione coinvolge i leader tradizionali, altre persone significative nella società e le idee tradizionali, inclusa la libagione.

Conclusione

37 In questo articolo ho cercato di analizzare gli eventi che hanno portato alla guerra civile in Sierra Leone. Esaminando i fattori causali, notiamo che essi erano un riflesso della natura dello stato e della politica in Sierra Leone. Si alludeva alla fragilità istituzionale dello stato e si richiamava l’attenzione sull’incapacità della classe dirigente di assicurarsi la conformità dei gruppi subordinati al loro dominio. Il risultato era che la violenza era un importante strumento di legittimazione. Abbiamo anche sottolineato il ruolo che la relazione patrono-cliente ha giocato nella legittimazione politica in Sierra Leone. Coloro che non facevano parte dello “stato ombra” erano costretti al silenzio o costretti all’esilio. Quest’ultimo gruppo costituisce l’avanguardia del RUF. La serie di programmi di aggiustamento strutturale messi in atto dai governi che si sono succeduti negli anni ’80 e ’90 ha avuto un effetto distruttivo sui gruppi vulnerabili e ha ridotto le prospettive di lavoro di molti diplomati della scuola secondaria e laureati, spingendoli all’opposizione del partito al potere.

38 In questo “normale” funzionamento dell’economia, molti individui sono stati gettati nell’economia informale, mettendo così in discussione la legittimità dello stato. Nel tentativo di rafforzare la sua presa sulla società, Stevens istituì il partito unico, che tendeva ad alienare un settore importante della società, soprattutto quelli del sud-est del paese. È all’interno di questo settore sociale che il movimento ribelle ha inizialmente guadagnato sostegno.

39C’è stato un graduale aumento della violenza dopo il 1991, e questo ha raggiunto il culmine nel 25 maggio 1997 e nel gennaio 1999 quando la capitale è stata attaccata. Fu questo che portò la guerra all’attenzione della comunità internazionale. Abbiamo notato che, nonostante i tre accordi di pace firmati da entrambe le parti, la pace non è mai arrivata in Sierra Leone, perché il governo non è riuscito a utilizzare una posizione di forza (dopo che i kamajor hanno occupato il quartier generale del RUF) per imporre le sue condizioni ai ribelli. La partenza dell’Executive Outcomes su ordine del FMI ha fatto sì che le forze governative perdessero presto l’iniziativa mentre il RUF si raggruppava, aiutato da Charles Taylor in Liberia, e presto occupava i distretti minerari e agricoli. Al momento dell’accordo di Lomé il governo controllava meno di un terzo del paese. Di conseguenza, una soluzione è stata imposta dall’esterno, che a sua volta ha incoraggiato il RUF. Abbiamo notato che gli eventi del maggio 2000, che hanno portato le truppe britanniche nella guerra, hanno portato alla svolta per la pace. La sconfitta dei Westside Boys ha permesso all’UNAMSIL di spostarsi all’interno per iniziare il processo di smobilitazione, reintegrazione e reinsediamento. Abbiamo richiamato l’attenzione sull’importanza del processo di smobilitazione, reintegrazione e reinsediamento nel periodo di transizione verso la pace, un processo che si è concluso nel gennaio 2002 mentre la Sierra Leone si prepara alle elezioni parlamentari e presidenziali del maggio 2002.

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